تعد نظرية المرفق العام حجر الزاوية في القانون الإداري وهو أمر يوجب علينا ضرورة تحديد مفهوم المرفق العام،وعناصره،والأنواع المميزة له،والنظام القانوني له،وبيان المبادئ العامة التي تحكم سيره،وأساليب تسييره أو إدارته.